Україна і світ

У ДФС розповіли, на що потратили грантові кошти від ЄС, які доведеться повернути

2017-08-27 15:02:21 0

 

Державна фіскальна служба України має повернути грант у 9,3 млн. євро, які мали використати на реконструкцію та розбудову пунктів пропуску вздовж українсько-польського кордону.

Мова йде про грант, який було виділено Європейською комісією в рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна», для розбудови пунктів пропуску «Краківець», «Шегині», «Рава-Руська», «Устилуг» та «Ягодин».

У Державній фіскальній службі України підтвердили цю інформацію, але зазначили, що отримали лише частину траншу – 2,94 млн. євро. З них встигли витратити лише близько 843 тис. євро грантових коштів. Однак і ця сума ще передбачає перевірку аудиторів.

Загалом, Європарламент у 2006 році виділив на семирічний термін 186,2 млн євро в рамках «Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна». Ще частину коштів (до 10% спів фінансування) мали надати самі партнери-країни. Всі заходи по проектах мали бути завершені до 31 грудня 2015 року. Кінцева ж дата фінансування по контрактах, «ex-post»-оцінка програми, подання кінцевого звіту до Європейської Комісії, а також останній платіж від Європейської Комісії мав наступити не пізніше 31 грудня 2016 року.

Згідно умов Програми, якщо заплановані роботи не були виконані вчасно та у запланованому обсязі, то виділені кошти підлягають поверненню.

В Україні головним партнером виступила Державна фіскальна служба, яка мала отримати три гранти на загальну суму 9,3 млн євро. Їх передбачали витратити на реконструкцію та розбудову пунктів пропуску «Краківець», «Рава-Руська», «Шегині», «Ягодин» та «Устилуг» у Львівській та Волинській областях.

Один із проектів – це створення функціонального модуля «Фільтр пункту пропуску» на міжнародному автомобільному пункті пропуску «Рава-Руська» та забезпечення обладнанням пунктів пропуску «Краківець», «Шегині» та «Ягодин».Проект мав бути реалізований до 18 березня 2014 року. На його втілення було заплановано з 1,992 млн євро грантових коштів. ДФС отримала 597,5 тис. євро, але за цей час встигли придбати лише 6 автонавантажувачів за 178 тис. євро.

Другим втраченим грантом є 4,89 млн євро, які Єврокомісія запланувала виділити на реконструкцію міжнародного автомобільного пункту перетину кордону «Устилуг». З цієї суми ДФС отримала 1,48 млн євро. Ще понад 600 тис. євро мала надати українська сторона (було виділено 108,5 тис. грн). Грантову угоду було підписано 10 жовтня 2012 року терміном на 18 місяців.

Як переконують фіскали, вони використали лише 48,5 тис. євро на археологічні дослідження, коригування проектно-кошторисної документації та технічний нагляд. Більше робіт на пункті пропуску «Устилуг» зробити не встигли через «об’єкт історичної цінності», який було виявлено у 2013 році. Мова йде про давнє городище, а також людські кістки, які виявили на місці запланованих робіт по розширенню пропускної спроможності пункту пропуску. Ймовірно, що там також було одне з місць розстрілу в сталінські часи. Через це роботи припинили, а у березні 2014 року договір підряду було розірвано.

Однак, окрім земельних робіт у 2014 році, на об’єкті так нічого і не зробили. При цьому начальник митного посту «Устилуг – Зосін» Олександр Оникійчук заявив, що 3 млн. євро в рамках реконструкції були освоєні.

Ще 868 тис. з 2,44 млн євро митники отримали на реалізацію розвитку ІТ-інфраструктури українських митної та прикордонної служб на українсько-польському кордоні. З цієї суми встигли витратити 617 тис. євро на закупівлю моноблоків, мережевого обладнання, ІР-телефонії, серверне обладнання та програмне забезпечення на пунктах пропуску «Смільниця», «Шегині», «Краківець», «Рава-Руська», «Ягодин» та «Угринів». Проект мав бути завершений до 22 квітня 2015 року.

В листі керівника «Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна» Павла Словіковского (Paweł Słowikowski) на ім’я в.о. голови ДФС України Мирослава Продана зазначається, що призупинення співпраці зумовлене відсутністю прогресу у реалізації перших двох проектів, а також порушеннями, які виявлені під час аудиту третього проекту. Він також вимагає від ДФС звіту за витрачені кошти до 31 серпня 2017 року.

У той же час у ДФС затримки з втіленням проектів пояснюють реорганізаціями та змінами в керівництві як українських, так і іноземних партнерів та переконують, що «розгляд питання необхідності повернення коштів Європейській комісії та їх обсягів передчасно, оскільки його обговорення буде здійснюватися після завершення процедур підтвердження відповідності понесених витрат».

Слід зазначити, що будівництво виходу, як частини побудови пункту перетину «Будомєж-Грушів» (співфінансування на суму в майже 5,2 млн євро) та розвиток сучасної інфраструктури відділів Державної прикордонної служби України (майже 8 млн євро співфінансування) були виконані. Однак в першому випадку головним партнером виступало Підкарпатське воєводство, а ДФС – лише партнером. В другому – Держприкордонслужба України.

Питання про те хто буде відповідати за те, що ДФС не зуміла вчасно і у повному обсязі скористатися грантовими коштами Єврокомісії, а витрачені кошти доведеться повернути, залишається відкритим.

Зауважимо, що це не перша допомога від європейських партнерів України, яка виділяється на розвиток прикордонної інфраструктури.

Джерело

 

Теги
Коментар

Випадкові новини

Опитування

Чи вважаєте Ви, що в Івано-Франківську слід заборонити забудову у центральній частині міста?